关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见,积极推进政府公共服务方式创新需要什么
公共服务领域PPP模式有哪四大突破
1、PPP模式的意义如下：有效控制建设费用的超支。有利于转换职能，减轻财政负担。促进主体的多元化。帮助改善发展模式。提高项目效率。合理分配风险。有利于提高公共部门管理水平。应用范围广泛。
2、PPP（Public-Private Partnership），又称PPP模式，即政府和社会资本合作，是公共基础设施中的一种项目运作模式。在该模式下，鼓励私营企业、民营资本与政府进行合作，参与公共基础设施的建设。
3、互利共赢 PPP模式能使得政府与私人组织彼此取长补短，发挥各自的优势，互相弥补不足。双方能形成一个互利共赢的局面。风险分配合理 PPP在项目初期实现风险合理分配，政府分担一部分风险。从而减少了承建商与投资商的风险，也降低了项目的融资难度。意味着PPP项目投资风险有政府帮助分担一点。
4、“PPP模式”有哪些优点和缺点？ PPP模式，关键在于“引入私人部门承担公共品与服务项目融资、建设、运营等的大部分工作”，与政府直接提供公共品与服务相比，PPP有助于地方债务的治理。 “PPP模式”能缓解政府增量债务。
养老机构ppp模式好不好
1、在养老机构PPP模式中，项目双方（政府和社会资本方）通过缔结合同，明确其权利和义务，因而权责明确是该模式的一大优点。PPP合作的基础还在于向社会提供更多质量更好的公共服务，只要社会资本方基于合作协议的安排提升养老服务水平和质量，其追求的利润就能够获得法律的保障。
2、具有利益共享、风险共担、全程合作的特点。在中国养老市场私人经营不力的大背景之下，应用PPP模式建设养老机构，是一个十分明智的选择：有了政府机构在前期的各项支持，私人的养老机构得以建立，更全面的改善当下老年人养老难，养老质量参差不齐的现状。
3、PPP模式吸引社会资本参与养老服务项目，提高管理效率和服务质量。它结合了政府和民营企业的优势，拓展了资金来源。 网络化居家养老模式：这种模式利用现代技术手段，整合家庭、机构、社区居家养老三种模式，建立统一的为老服务平台。它通过信息、资源、组织和社会网络，为居家老年人提供高效服务。
4、ppp模式复杂的交易结构可能降低效率 在一个ppp项目中，通常需要多个独立参与者通力合作，而多个参与者会导致整个项目的约束条件增加。
5、PPP模式即Public—Private—Partnership的字母缩写，中文名称叫“公私合营模式”，是指政府与私人组织之间，为了合作建设城市基础设施项目。
6、有利于转换政府职能，减轻财政负担。促进了投资主体的多元化。政府部门和民间部门可以取长补短，发挥政府公共机构和民营机构各自的优势。使项目参与各方整合组成战略联盟，对协调各方不同的利益目标起关键作用。风险分配合理。
推动ppp工作实现新发展新突破;要求对ppp工作健全政策扶持体系,大力开...
财政部副部长史耀斌指出，下一步各级财政部门要认真贯彻落实《指导意见》精神，把握当前加快推进PPP工作的大好时机，加快完善制度建设，健全政策扶持体系，大力开展项目建设，切实做好各项工作。
加快建立和完善PPP管理和协调机制，出台和完善PPP管理模式制度，规范PPP项目规划和设计，为政府运用PPP模式提供政策和专业技术指导。在政府的统一领导下，统筹协调好各职能部门做好PPP各环节的工作，形成合力，有序推进。 （三）当好“测算员”。
省级财政部门应定期对本地区入库PPP项目信息录入、更新和公开情况进行筛查和监督管理；财政部PPP中心不定期开展PPP项目库信息质量抽查；对于未按《政府和社会资本合作（PPP）综合信息平台信息公开管理办法》（财金〔2021〕110号）规定更新信息的项目，应督促有关方面予以整改。
由发展改革、财政部门牵头，会同住房城乡建设管理、规划国土资源、环保和行业主管部门等，建立PPP项目协调推进机制，确保各项政策措施落到实处，保障本市PPP项目的顺利推进。根据本市“两级政府、分级管理”的特点，各地区可结合本地实际，自行制订本地区PPP项目管理办法。
四川省PPP引导基金投资管理办法
第一条 根据《四川省人民政府关于在公共服务领域推广政府与社会资本合作模式的实施意见》（川府发〔2015〕45号）和《四川省人民政府关于印发四川省省级产业发展投资引导基金管理办法的通知》（川府发〔2015〕49号）有关规定，设立“四川省PPP投资引导基金”。为规范基金管理，结合我省实际，制定本办法。
产业投资基金通常都有一定的期限，而PPP项目的周期可能长达数十年，因此参与PPP的产业投资基金一般需要多种方式退出。
四川省国家投资工程建设项目招标投标活动的规范与管理由本条例第一章进行概述。该条例旨在保障国家利益、社会公共利益和相关当事人的合法权益，确保项目质量，提升经济效益，依据《中华人民共和国招标投标法》和国家相关法律法规，结合四川省实际情况制定。
四川PPP投资引导基金由财政出资，预计以1：5撬动社会资本参与。四川省财政厅负责对拟投项目PPP属性予以认定，对不符合PPP特征的项目将不予支持。除了地方财政出资发起的PPP基金，不少省份投资公司也成立了PPP基金。如2015年7月份，河南投资集团筹备PPP发展投资基金，总规模1000亿元。
债权人协议是指，为了确定不同债权人之间的利益分配，债权人之间可就与影响受偿相关的问题特别达成一些协议，包括确立资金支取次序、到期债务安排、债权分配方式、担保性权利安排、支付管理、决议方式、保险基金管理、技术顾问管理等，其对协调PPP项目融资管理有着核心作用。
